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浅谈水库除险加固工程档案工作

作者:吕舫波 字数:2020  点击:

就水库除险加固而言,一座大中型水库除险加固建设项目就是一个综合性的重点建设工程项目。我市是全省水库、山塘较多的县市之一,全市有水库,山塘1万余座,总库容2.8亿m3。这些水库基本上都始建于50年代未,60年代初。其中大型水库1座、中型水库5座,小(1)型水库19座,小(2)型水库116座。这些水库发挥了显著的防洪、灌溉、发电、供水效益,有效地减轻了下游洪水灾害,保障了居民生活用水和城市供水安全,促进了我市社会经济的发展,运行时间长达五、六十年,工程建筑物落后,存在严重安全隐患,要让这些水库继续发挥效益,就要进行除险加固,水库除险加固工程是一项利国利民,福泽子孙后代大事。水库实施除险加固后,将有效地提高防洪减灾的综合能力。我市大中型水库除险加固工程是中央与浙江省水利建设的重点工程项目之一。除险加固工程档案工作是每座水库工程管理的重要一环,无论是对工程的施工管理,还是对今后水库运行管理工作,都起着十分重要的纽带作用,也充分体现着工程管理的综合水平,本人有幸参加了我市六座大中型水库除险加固工程档案业务全程的指导、监督工作,结合工作实际谈谈指导、收集与整理的体会。

1 水库除险加固项目档案必须实行“三同步”

水库除险加固工程建设的特点是工期短、规模大、涉及单位多。我市大中型水库都是五、六十年代动工建造的,时间之长。工程从安全鉴定、地质勘探到初步设计,再到工程施工,针对这些特点我们实行了除险加固工程档案工作“三同步”即工程立项开始与档案跟踪收集同步,工程建设过程与档案形成同步,工程档案专项验收与工程竣工验收同步。目的是为了真实地反映工程建设的历史面貌,保证工程档案的完整和齐全,为水库今后的运行维护工作发挥应有的作用。

6座水库从工程立项之初就设立档案机构,配备专职档案工作人员,工程建设指挥部成立后,每座水库管理单位都有一名专职档案员,并形成一个档案工作网络,对工程立项前后所形成的依据性文件材料,,及时进行收集、整理归档,档案工作人员时刻关注工程建设动态,定期到施工现场了解和掌握工程施工进度,及时指导、监督档案的收集情况,发现问题并限期整改,单项工程竣工验收之前,竣工档案必须通过工程监理人员,甲方代表及档案员审查,否则不得进行单项工程竣工验收。档案工作人员直接参与整个工程建设和验收全过程。

2 水库除险加固工程档案应建立相应的管理制度

各水库除险加固工程管理单位,为了加强对工程建设各阶段档案的有序管理,保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范,必须建立相应的档案管理制度。嵊州市水利水电局作为大中型水库的主管部门,从各水库成立工程指挥部就了一系列档案管理制度,同时把编制竣工档案的要求列入招标文件和工程承包合同条款之中,明确施工单位,管理单位,监理单位、甲方代表及档案员在工程竣工档案形成过程中各自所承担的职责。在水库除险加固建设过程中规定按要求收集、整理、编制施工技术资料及竣工图。在各单项工程竣工验收时严格按照档案管理要求进行竣工档案的审核、验收,做到材料记录齐全、签署完备。真实可靠,竣工图绘制图物相符;同时财务部门在支付工程款时,积极配合把关,严格执行工程款支付规定,最后一笔工程款需凭档案室负责人签署的“单项工程竣工资料移交单”进行支付,确保了竣工档案的完整和齐全。

3 水库除险加固工程项目需加强档案员业务知识培训

嵊州市水利水电局领导非常重视并大力支持档案工作,反复强调档案的重要性、必要性、有着较强的档案意识,每年组织6座大中型水库档案员参加浙江省档案局组织的各种档案业务知识培训,多次参加省档案部门组织的电子文件和档案登记备份、编研工作的培训,电子文件和档案登记备份工作是一项重要的新任务,这就要求我们档案员不但要有敬业奉献精神,还要有过硬档案知识基础,更要有懂现代化信息技术及计算机实际操作技能水平,用制度来规范水库除险加固工程档案管理登记备份工作。组织专兼职档案员到各兄弟单位参观学习,认真吸取他们的档案管理经验,学他人之长补己之短,充实业务知识,提高自身素质,以适应新形势下水利工程档案管理的现实需求。使档案工作少走弯路,从一开始就用规范化,标准化来严格要求。

通过这些年水库除险加固工程建设档案管理的指导与实践,深刻体会到工程项目档案必须实行“三同步”,建立相应的档案管理制度是确保工程档案完整齐全的重要保证,加强档案意识宣传要真正落到实处,工程施工单位、监理单位、管理单位和工程质量监督部门要自始至终做好竣工资料的督促和审查工作,确保水库除险加固工程档案的成套性,完整性和真实性。因为它是服务于当代,造福于后代的千秋大业。水库除险加固工程档案工作只有随着工程建设的程序同步进行,开好头,把好关,使它更系统、更完善、更标准、更有价值,我们有责任有义务管好它、利用好它。


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