作者：曹惠芳
　　摘 要：从命题管理、命题质量、命题安全等几个方面对中考命题组织工作作了初步探索，提出具体管理策略，即：运用“四项职能”、坚持“四个严格”、做到“四个到位”。只有提高命题各环节工作质量，才能确保中考试卷的高质量、高水平。
　　关键词：中考命题;管理;策略
　　命题是中考的一项基础性工作，科学性、技术性要求高。教育考试机构必须在教育行政部门的领导下，严格執行当地教育局制定的《中等学校考试招生工作意见》的规定，从命题管理、命题质量、命题安全等方面入手，运用科学的管理策略提高命题管理环节工作质量，进而确保中考试卷的高质量、高水平。
　　一、 运用“四项职能”，规范命题管理
　　中考是学生学业评价非常重要的形式，而命题是中考工作的核心环节，中考命题管理必须运用好“四项职能”，并贯彻于命题过程的始终。
　　（一）计划是前提
　　“凡事预则立，不预则废”。不论何种工作任务在实施前都应该有工作计划，这样才能够做到有的放矢，，循序渐进、有条不紊，中考入闱命题工作也不例外。二十多天的入闱命题，根据中考试卷的不同科目、内容、类型以及完成命题任务的时间要求，须事先计划好总体工作日程、阶段性工作安排，合理策划工作流程，才能保证整个命题过程按计划、有步骤、有层次地顺利推进，从而达到预期的效果。
　　（二）组织是核心
　　组织实施中考命题，人是决定性因素，是唯一具有主观能动性的组织要素。要遴选能胜任命（审）题工作要求的人员，不仅要选配工作责任心强，命题水平高，业务能力强，富有协调能力的教师担任命（审）题组长，命（审）题教师要有广泛性，数量合理，而且要配备政治素质高，熟悉教育考试工作，讲奉献、有担当的领导和管理干部负责组织实施命（审）题的各项工作。“从一开始就聘用到合适的人选”，会给命（审）题工作“带来可观的利益”，对命题工作来说，这个“可观的利益”毋庸置疑地呈现为试卷的高质量和高水平。
　　（三）控制是关键
　　控制是完成命题目标任务的手段，过程控制越是严谨，方法越是得当，完成命题任务就越有保障。根据命题工作临时组织的特点，我们建立了“直线型组织结构”，教育局带队领导是最高指挥者，下设命题质量管理组、技术保障组、生活后勤组，命题质量管理组下面再根据不同考试科目设学科命题组长，每组分别有组员若干（如下图所示）。
　　上图组织结构中，教育局带队领导全权管控命题过程的全部工作，通过各组责任人向大组传达具体任务，学科组长负责本组命题的直接指导和管理，组内成员共同对本学科命题质量负责。带队领导按预定计划实施，采取一切必要的控制措施，让整个命题工作井然有序地推进。
　　（四）协调是保障
　　协调是管理的重要职能。由于命题工作的特殊性，各学科命题专家会对相同的问题有不同的理解，难免会出现各式各样的意见与矛盾，这就需要管理者妥善协调。根据不同情况，本着以人为本、客观公正的原则，适当采取分工到人、沟通讨论、研究请示、调整方案等方法，以达成共识。另外，提供足够的资料、落实作息时间表、与打印技术员对接、纠正工作中偏差、处置突发事件等环节，这都要求管理者在精细化管理中加强沟通协调，确保全体命题专家始终愉快地完成工作任务。
　　二、 坚持“四个严格”，提高命题质量
　　（一）严格选聘专家
　　命题专家是保证试题质量的决定性因素，因此，选聘专家环节在命题工作中至关重要。命题专家应具备的基本条件是：政治素质高，具备良好的思想品德和法纪观念，教育思想端正;专业水平高，有丰富的教学和教研经验，能较准确地把握和控制命题标准;责任心强，工作严谨细致;有全局意识和协作精神，能团结其他专家一起工作;保密意识强，能自觉遵守命题工作纪律;身体健康。总之，如何选聘命题专家，需要在命题管理实践中具体问题具体分析。
　　（二）严格入闱培训
　　培训命题教师，既为提高命题人员政治、大局、保密、质量和责任意识，也使他们能全面了解和熟悉中考的性质与特点，明晰命题工作职责，熟悉命题方法，掌握命题技巧。命题管理实践中，往往结合实际采取灵活多样的形式。一是采取召开命题培训专题会议。聘请学科命题专家、教育测量专家，重点对命题技术与规范进行培训，结合现场咨询答疑;二是入闱命题现场培训。一般安排在入闱前，也可以在命题期间结合具体实例培训指导。
　　（三）严格程序管理
　　命题工作是一项十分细致的，思想性、政策性和科学性都很强的工作，要按照一定的科学程序进行，需要提前制订详尽的工作日程，每个节点对时间的要求都很苛刻。我们基本遵循相对稳定的命题程序，稳步推进。命题程序如下图所示：
　　（四）严格质量监督
　　质量是中考命题的关键，“高质量的试卷”是命题工作的出发点和归宿。为此，必须构建完备的试卷审核监督体系，坚持“五检三结合”，“五检”即：自检、互检、专项检、抽检、全检;“三结合”即：审题与校对结合，校对与解题结合，校点与校面结合。命题组织机构领导加强检查、指导，与学科组及时交流反馈，对不符合质量要求的做出适当调整，从多个侧面保证中考命题质量。
　　三、 做到“四个到位”，保证命题安全
　　中考命题，是在特殊环境和特定条件下完成的特殊任务。结合命题需要，必须采取一定的措施，做到“四个到位”，才能保证试卷安全保密万无一失。
　　（一）投入到位
　　命题闱点的选择地理位置应相对偏僻，自然环境和治安环境较好且便于封闭。一方面要加大对命题闱点人、财、物的投入，完善经公安保密部门认可的物防、技防、人防措施;另一方面，命题闱点要具备能满足入闱人员住宿、就餐、休息等生活必需的设施。安装视频监控、防盗报警等安防系统，添置命题专用保密箱、碎纸机、录音电话机、打印机、扫描仪、信号屏蔽仪、专用优盘存储等设备，配齐命题专用笔记本电脑，命题专家人手一台。