摘 要：根据我国的收养法规定，正规的收养途径是向福利院提出申请，然而福利院一般很难收养到健康的孩子，而且收养人要排很长的对。由于正规收养渠道的通畅，导致出现了网络收养送养的“灰色地带”。但是因为我国收养法对这方面没有涉及，也可能导致大面积的非法收养和人口拐卖，形成贩卖人口的产业链。因此，本文旨在分析目前网络收养的困境，并对此提出相应的发展对策。

关键词：网络收养；困境；发展对策

现今，网络上存在着很多明码标价的孩子收养信息，领养者与送养者通过网络联系，在现实世界中见面，如果对孩子满意，一手领孩子，一手交钱。这不免让人疑惑，到底是收养儿童还是买卖儿童？因此，规范网络收养已经刻不容缓了。

1 网络收养概述

1.1 网络收养的概念

网络收养是指收养人和送养人通过网络取得联系，约好时间地点在线下见面进行交易，孩子的价格从一两万到十万元不等。网络收养常常以“公益项目”的形式存在，关注点在家庭的需求。

1.2 网络收养的现状

网络收养最早以网站的形式存在，比较著名的有圆梦之家、人人要我、收养吧、中国孤儿网等4网站。2014年2月，圆梦之家、人人要我、收养吧、中国孤儿网等4网站被摧毁，这些网站作为民间收养的中介，涉嫌贩卖婴儿。圆梦之家等网站关闭后，QQ群便成了网络领养的最主要平台。

在一个送养的QQ群里，拥有826名成员。按照管理员的规定改名，这些成员会被贴上明显的标签，注明是领养、送养、待产、已定或者成功，以及地域等信息，这使得群友聊天的时候基本条件需求等一目了然。这其中送养与待产的总数不及100人，绝大多数成员都是在等待领养。

“宝妈”是网络收养婴儿群里对怀有或已产下婴儿的女性的称呼，而需要婴儿的女性则称之为“领妈”，婴儿则直接称之为“宝”，，“送宝”、“领宝”便是分别指代送养、领养。

“领宝”的原因比较简单，基本都是因为无法生育，而福利院可领养的又不满意，所以希望能在社会上领养，因此求助于网络。相对而言，“送宝”的原因比较复杂，其中有的是因为父母年龄太小无法抚养，有的是因为家中已有孩子无法抚养多人，还有的是因为单亲而无法抚养等。

2 网络收养的困境

2.1 合法性受到质疑

1、网络收养孩子的有偿性涉嫌买卖儿童

收养网站、收养QQ群提供“无偿送养”的信息，但是，合理的补偿是必须的，可以按照馈赠的方式给予送养人一些补偿，网站管理人员个人建议不超过1万元。不过，现实是，几乎每一位“领妈”、“领爸”出价都在4万元左右，而“宝妈”的生产费用、办理出生证明等又是另一笔开销。平均算下来，送养人的补偿要求一般在3万到10万元，价格太高，领养人也不接受。这些冠之以“营养费”、“补偿费”等名义的费用是质疑网络收养合法性的焦点所在。

《中华人民共和国收养法》第五章第三十一条明确规定：严禁买卖儿童或者借收养名义买卖儿童；出卖亲生子女的，由公安部门没收非法所得，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

中国政法大学民法研究所副所长李显东教授认为：“送孩子本身不违法，收养孩子本身也不违法，收取所谓的补偿费就是交易，借收养孩子的名义索取金钱就符合拐卖儿童罪。送养过程中一旦收费，便很容易涉嫌拐卖罪”。

要判断网络收养是否合法，需看其是否有交易行为，“三四万元基本上就是市场上婴儿出售的价格了，虽然一些必要的费用是合理的，但是这个价位从形式上基本可以断定是不合法的。”

2、收养网站、收养QQ群的合法性受到质疑

中国政法大学教授李显东在接受媒体采访时曾表示，即使是“无偿服务”，也不能成为网络收养平台免责的理由。“作为一个中介却没有到相关部门登记并得到批准，他们其实就是在打擦边球。”李显东说，“有偿”和“无偿”只是决定责任大小的问题，一旦出现拐卖等问题，平台管理者理应承担相应的法律责任。

这些民间收养的网站或者聊天群，虽然打着“公益”旗号，声称只是提供一个“无偿”信息服务平台，但是它们的身份也是不合法的。李显东解释：“它们作为一个中介却没有到相关部门登记并得到批准，且不具备搞涉及‘人身属性’服务的资质。它们其实就是在打擦边球，不出问题就当没事。”

2.2 缺少政府监管

网络收养的产生虽然有一定的客观条件，但是由于它不受政府监管，容易产生纠纷，到头来还是给孩子造成伤害。事实上，世界各国对于收养的规定都异常严格，必须以孩子为本，重视对儿童利益的保护，并且都有一套严格的监管体系。而民间自发搭建的各种网络收养平台由于缺乏法律监控，存在诸多隐患，涉嫌掩盖违法犯罪，应当一律取缔。

3 网络收养的发展对策

3.1 降低合法收养门槛，杜绝非法有偿收养

目前，我国法律对送养、收养设置了较高的门槛。《收养法》 规定，不满14周岁的未成年人可以被收养，且须符合三个条件之一：丧失父母的孤儿、查找不到生父母的弃婴和儿童、生父母有特殊困难无力抚养的子女。收养查找不到生父母的弃婴和儿童的，民政部门应当在登记前予以公告。没有办理收养手续的收养行为，将被法院确认为无效。送养方和收养方即使达成协议，也必须具备送养和收养条件，办理相关手续，才能成立收养关系。无论是送养方，还是收养方，条件都十分苛刻。

因此，应修改收养法的相关条文：1、应放宽目前对被收养人不满十四周岁的限制，可放至未成年人；放宽目前对收养人的条件规定，对在医学上确认不孕不育者放宽至25周岁；对收养孤儿者，不受年龄限制。2、应修改收养法第三十一条，加大对非法收养关系的打击力度。为了打击非法收养关系，杜绝“有偿收养”、拐卖盗养的发生，建议将其修改为：“没有办理法定收养手续的，经政府有关部门责令办理仍不办理，情节严重的，依法追究收养人拐骗儿童的刑事责任，被收养人是被拐卖儿童的，对收养人依法追究拐卖儿童的刑事责任。”

3.2 完善政府对网络收养的监管

要改善当前的民间收养现状，需要民间与政府的配合。不要把民间与国家收养分得那么清晰，只要有利于儿童利益最大化的原则，能让孩子有最好的归宿，就应该接纳它。网络收养平台只要不存在贩卖儿童等非法行为，就应该允许它存在，但需要政府审核批准和监管。政府应该加大对儿童福利方面的投入，搭建信息平台，将网络收养平台纳入监管体系，将其规范化。民政部门也应当适应社会发展的需要，搭建网络送养收养信息服务平台，帮助送养人和收养人实现信息高效交换。

参考文献

[1]中央广播网：网络收养合法性造质疑.

[2]上海法治报：收养还是买卖——网络收养婴儿游走法律灰色地带.