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对档案管理技术创新的分析

作者:罗秀霞 字数:2972  点击:

摘 要:党的十八大明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。实践表明,科技创新即是高素质人才的储备和知识的不断更新,健全档案管理、创新管理技术机制则是向社会不断输送高素质人才、推动社会生产力不断前进的重要保证,更是社会经济可持续发展的有力保障。作为档案管理工作人员,必须充分认识加强和改进新时期档案管理工作创新的重要性和必要性,采取强有力措施,加大档案管理技术创新力度,促进档案管理工作迈上新台阶。

关键词:档案管理;技术创新;创新分析

档案管理是档案馆(室)直接对档案实体和档案信息进行管理并提供利用服务的各项业务工作的总称,也是国家档案事业最基本的组成部分,包括档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用,具有明显的政治性和服务性。档案管理不生产物质财富,档案主要也不由档案管理机构和档案工作人员产生和利用,它是专门负责管理各部门形成历史文件的一种专业,是管理性的工作。档案管理系统不是孤立的,而是社会管理系统中不可缺少的组成部分,通过提供档案文本服务社会,促进社会经济、政治、文化发展。

1 健全机制,强基固本,推动档案工作有序开展

机制是开展工作的载体,完善的机制是档案管理、健全文本信息的重要保证。

(一)一是抓好档案管理制度建设。在深入学习中央和地方各类有关档案管理的意见后,修订印发科学规范、与档案管理工作密切结合的工作制度,在全部门建立档案工作网络,各个部门设立档案工作专职联络员,明确职责任务,完善本系统档案信息,确保档案工作全覆盖,促使档案工作步入规范化、制度化的良性发展轨道。

(二)抓好档案管理队伍建设。做好档案工作,关键在人,按照“勤、诚、敬、廉”的要求,抽调专职档案管理干部,配齐一支高素质档案管理工作队伍。勤学党和国家理论政策,刻苦钻研档案管理创新业务知识,,使档案管理队伍真正成为能够处理各种复杂文书和档案信息的多面手。档案工作要求管理队伍以诚待人,不管是为门机部关服务,还是为基层群众服务,都要诚心实意服务,这样才能更好地促进档案信息的网络化、科学化、规范化建设。敬业爱岗是做好档案工作的重要前提,档案管理工作队伍只有真正了解了各部门的需求信息,文书整理的落实情况,才能更好地推进档案工作的开展。档案管理干部必须具备坚定的政治立场,过硬的政治素质和鉴别力,工作中求真务实、甘于奉献,生活上襟怀坦诚、淡泊名利,树立清正廉洁,为民服务的队伍形象。

2 转变方式,增强实效,提升档案工作服务质量

立足于推进档案管理规范发展,着眼于推动档案管理技术创新,提高档案管理工作质量。

(一)转变思维,提早谋划,做好档案服务助手。从决策出台到具体的实施贯彻,全程开展档案信息建立健全活动,在充分掌握真实情况的基础上,提出决策落实的档案构建思路,推动决策有效落实;在领导深入基层抓落实的工作中,及时向领导提出完善工作档案整理的建议,为领导同志提供必要的档案信息,协助领导同志提高工作检查的效率。

(二)转变观念,实核实建,发挥档案本质效能。对重点工作的落实情况,分类细化,翔实建档,采取落实专人实地搜集,跟踪完善等工作方法,及时进行建档立文,反馈各项工作档案创建结果;加强对批示件的档案完善工作,增强专项建立档案工作的主动性,实现由被动等待建档到自觉建档的转变,从根本上转变档案管理工作队伍观念。

(三)点面结合,相互协调,提升档案服务质量。建立党委统一领导,党政齐抓共管,部门协调联动的档案机制。在着眼大局的同时,处理好“大”与“小”的关系,无论是重大决策部署贯彻落实还是涉及群众生活的具体工作,一律不忘其大,不避其小,一经开展,及时创档,务必做到“有列必建、有建必果、有果必范”,确保事事有档案,件件有文书。

(四)是全员参入,明确职责,开拓档案工作新局面。领导班子成员对各分管工作的档案完善要加强指导,把档案创建工作贯穿于做决策抓落实的全过程;各相关部门以及重点项目或专项工作领导小组要充分发挥成员单位作用,直接参入重点项目或专项工作的档案信息化建设,形成全员抓档案建设的局面。

3 突出重点,针对目标,促进档案工作职能延伸

档案管理工作在总揽全局的基础上,抓住事关经济发展社会稳定的重大问题的档案整理,集中力量完善信息,从而推动全局。

(一)针对重大决策部署做好档案。始终把重要会议、重要文件、重要决定的贯彻落实情况作为档案管理工作的中心环节和中心任务,做到精神传达到哪里,档案建设就覆盖哪里,学习指向哪里,档案建设就跟进哪里,确定专人负责,及时收集整理,按时完成创建落实和档案信息。

(二)针对重点工作做好档案。对所涉重点经济工作,特别是重点项目、招商引资、新型工业、保障性住房及新农村建设等重点工作的进展和完成情况实行跟踪建档,通过管理网络,坚持一月一完善,一季度一整理,力促各部门高效有序完成档案目标任务。

(三)针对民生工作做好档案。以人大代表建议、政协委员提案和政府工作报告中向人民承诺的事实为重点,对人民群众普遍关心的民生问题实施分门类别的档案创建,及时查找档案问题,提出档案建立创新技术意见和建议,推进档案信息化服务进度,促使民生工作扎实开展。

(四)针对热点难点问题做好档案。以高度的政治责任感,及时归档人民群众反映强烈的急事、大事和社会热点问题,做到深入调查,现场建档,如征地拆迁等难点问题,发挥档案管理实录的优势,协调相关部门化解矛盾,维护群众合法利益,确保社会大局稳定。

4 跟踪问效,严格奖惩,保障档案工作创建实效

各部门、各单位主要负责人是抓档案管理工作的第一责任人,分管档案工作的领导和专职档案人员是具体责任人,严格奖惩措施。

(一)严格依据实情,及时通报。围绕重大决策、重要工作部署适时加强系列档案建设和实地档案管理抽查,按时间节点要求,在一定范围内及时通报各部门、各单位的档案创建和完善情况,对档案工作建立科学规范、成效显著的进行通报表扬;对档案工作管理落实不力、造成工作被动或由于档案信息影响整体工作的予以通报批评、责令整改;对不作为,甚至乱作为造成严重后果的,建议纪检监察部门严肃查处,严格责任追究。

(二)强化结果运用,与年度责任考核挂钩。将档案管理工作与年度目标责任的过程考核、阶段考核和跟踪问效相结合,考核中赋予档案管理评比结果的加减分值,考核时将档案资料创建过程落实的通报评比结果汇总,直接在考核结果中加减分,对档案管理工作中表现突出、任务完成出色的单位和个人,在年度目标责任考核中予以加分,对年度因档案信息受到通报批评的单位和个人在年度目标责任考核中扣除相应分值,且单位和个人不得评为年度各类先进,在年度考核中不能确定为优秀格次,实现以档案建设促进考核,以考核促进档案完善,增强档案管理工作实效。

参考文献

[1]张辑哲.维系之道——档案与档案管理[M].中国档案出版社出版.1995.5-7.

[2]韦翠清.档案管理角色转换探析[J].广西教育. 2012.43.

[3]姜立新.刍议档案管理技术创新[J].科技传播. 2011.02.

[4]刘康义.档案管理工作也必须改革[J].湖北大学学报(哲学社会科学版). 1987.04.


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