摘 要：本文立足于实际，从档案工作的发展和创新两个方面，对城市文化战略对于档案工作所造成的影响进行了分析。并且从保管条件的改善、资源建设力度的提升、服务能力的提升三方面的要点处，对城市文化的战略背景之下，档案工作提升的着力点进行了详细的探讨。以期为我国当前的城市档案工作的发展措施提供一些参考。

关键词：城市文化战略；档案工作；提升

城市档案资料除了对社会、经济、政治、军事等方面的内容进行记载之外，还对人类的认识思想、文化艺术、风土人情、科学技术等各领域的内容进行了详细的记载，因此具有着较强的文化功能和属性。在城市发展的过程之中，档案负担着积淀和传播城市文化的责任，通过档案工作，能够使人们对城市的历史和文化有更深的了解。

1 城市文化战略对档案工作的影响

1.1 推动了档案工作的发展

文明作为城市存在和发展的根基，是城市文化战略的核心所在。在对文明城市进行测评的体系中，出于人文环境方面的指标，档案馆作为重要的城市文化设施之一被纳入了测评的内容，这一举动为档案的建设工作赋予了新的意义。首先将档案馆的建设作为创建全国文明城市的指标之一，必然会引起各地党委和政府的对档案馆的重视，并且得到城市范围内的推动。其次，将档案馆作为文化设施来进行建设，能够使社会大众的档案意识得到有效的增强，能够使档案馆的公共功能以及文化功能得到高度的强化，有利于城市文体设施资源的整合与开发利用的促进。最后，在文明城市测评体系之中，对市级档案馆和一定比例的区级档案馆有着一定的指标要求，部分档案馆应该达到国家一级、二级档案馆的建设标准，这将会对城市档案馆的建设起到大力的推动作用。

1.2 促进了档案工作的创新

自从十六大以来至今，我国在文化事业的改革方面取得了较好的实际效果，在文化体制的改革方面，有三个方面的变化较为明显。其一是对新的文化建设理念进行了明确，将文化建设分为文化事业以及文化产业两大类型来进行发展。其二是文化机制和体制改革的推进，其主要内容是政事、事企和政企的分开以及管理和监督职能的分离。其三是促进了文化产业和文化事业的快速发展，随着对文化事业体制所进行的改革，我国的档案工作在机制、条件以及工作的方式等方面，都实现了一定的创新。比如在工作机制这一方面，近几年来我国各地的档案部门立足于档案工作的实际，在档案工作机制的创新方面获得了大量的优秀经验和优秀的做法。首先是机关档案的管理中心、文件中心或者现行文件阅览室等设施的建立，为市民提供现行文件的查找阅览服务，在档案管理体制方面实现了突破；其次是对档案馆增强和开发各项服务功能，通过档案馆对本城市的重大活动所留下的档案进行收集以及提供利用，并将档案馆作为爱国主义教育的场所来建设，使档案馆的服务机制得以拓展和创新。再次是各级档案管理部门注重宏观管理的加强，注重使用政策进行引导，依照相关的法律来推进档案工作在机制方面的创新，将各级档案馆建设成为文化展示、教育宣传、民生服务、政务公开的基础平台以及重要的窗口。最后为了适应新的市场经济形势，对档案服务功能社会化的道路进行积极的探索。

2 在城市文化战略之下提升档案工作的着力点

2.1 着力于档案保管条件的改善

档案保管库房，是对档案进行保管的基础性物质条件，自后汉以来，我国历朝历代都有专门的保管库房用来进行档案的保管存放，比如西汉时期的兰台，唐朝的甲库、明代的皇史宬等，并且这些古代的档案保管库房建筑在建筑工艺、文化造诣、保护技术等方面都有着各自的特色，是我国古代劳动人民在建筑艺术方面的智慧结晶。古代的档案库房为各自朝代档案文献的完整保存和代代流传，提供了坚实的物质基础。在当前城市文化战略的大背景之下，公共档案馆作为全国文明城市建设中重要的文化设施，其所有的文献档案收集储存功能、传递信息的功能、作为建筑物所具有的文化符号等方面的功能，是城市文化战略中不可或缺的文化要素之一。因此在档案馆的建设中，应该按照相关的设计规范以及五位一体的标准，大力推进档案馆的建设，使公共档案馆能够成为功能齐全、设计科学、设备先进，并且能够使城市历史文化得以凝聚和体现的城市标志性建筑，保证档案馆能够成为城市文化建设中完整重要的资源保管基地。

2.2 着力于档案资源建设力度的提升

档案资源体系的建设，是使档案工作质量得到保证的基础，也是档案工作生存以及发展的必要前提条件。档案资源体系的建设包括了档案文献的资源总量、内部结构以及空间布局。立足于当前档案资源体系的发展现状而言，其建设工作主要存在以下几个方面的问题，首先是在档案的征集、收集等方面没有足够的执行力度，导致馆藏总量严重不足；其次是馆藏的档案文献种类较为单一，且现有结构极度不合理，尤其是在涉及反应民生内容的档案文献严重缺乏；再次是档案资源保存较为分散，对其进行查找收集和保护利用的工作难以开展。最后是具有地方特色的档案资源严重缺乏。

国家档案局表示，在十二五期间应该坚持以人为本的战略方针，建立完善能够对人民群众进行覆盖的档案资源体系。为了实现这一目的，首先应该大力加强档案收集的工作，除了做好常规的档案收集工作之外，还应该对记录和反应城市自然风貌、历史传承、风土人情、重点项目、民生活动等方面内容档案的收集工作进行加强。其次应该适应城市的多元化发展，保证档案文献资源的多元化，使新型载体的档案种类得到大幅的增加，使馆藏的内容得到极大的丰富，并对馆藏文献的结构产生优化的作用，以便于具备自身特色的档案资源体系的形成。最后应该对档案资源文献的整合工作进行加强，通过对档案资源的内部结构以及空间布局等方面进行调整，使档案资源能够实现效益的最大化；还应该加强数字档案资源的建设工作，以城市记忆为核心建立数字档案资源库，使档案资源能够实现社会的共享；另外还要对档案资源的整合模式进行创新，力争实现博物馆、档案馆、图书馆之间的信息连接，共同实现文献资源信息平台的构建，形成一股文化信息的合力，以使信息的系统性和全面性得到增强。

2.3 着力于档案服务能力的提升

档案工作是为社会大众提供档案利用服务的一项专门性的工作，十八大指出我国应该致力于文化软实力的提高，使文化推动发展、教育人民、服务社会、引领风尚的作用能够完全发挥出来。档案资源是城市文化中重要的成分之一，因此对档案的服务模式进行创新，，对档案的服务功能进行拓展，对档案资源中蕴藏的文化财富进行充分的挖掘、展现以及传承，是城市文化的生命力得以提高的保障。其工作可以从以下几个重点着手。其一是将爱国主义的教育作为档案服务的重点，突出档案资料在社会教育方面的功能，使城市的文化氛围得以活跃。以档案馆在爱国主义教育基地的建设为基础，结合馆藏的特色资源文献，大量开展爱国主义、文化、历史、科学等各个方面的专题教育展览或者讲座、报告、演讲以及征文比赛等活动，实现爱国主义的弘扬、公共素质的提高，使科学文化知识以及社会的进步思想得以传播。其二是以大众服务为重点，对档案馆的文化休闲功能进行拓展。当前文化休闲已经成为社会的发展潮流，因此档案馆也应该顺应时代的发展，对自身的文化休闲功能进行拓展，塑造城市的文化形象和品牌，建设具有自身特点的大众文化休闲场所，采取休闲设施的完善、优雅舒适的文化休闲氛围的营造、提供新式文化休闲项目等手段，来实现档案馆大众文化休闲服务的建设。其三是档案文化产品的开发，其一，城市档案馆应该做好和其它文化部门的交流沟通，积极为其它部门之中文化产品的开发提供优质的档案服务。其二，档案部门应该在依托自身档案资源的基础上，对各种服务大众的文化产品进行积极的开发，尤其是应该努力开发精品的档案文化产品，以实现档案的使用和传承。

3 结语

当前我国在城市档案的建设方面，存在着重管理、轻开发和利用的问题，另外有很多城市的馆藏档案信息难以满足大众的需要。要想提升档案管理的工作，使档案作为信息资源的作用完全的发挥出来，就必须改善其保管条件、提升资源建设的力度、提升档案的服务能力，使档案资源能够更好地为社会所服务。

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