摘 要：在我国相关教育法法律条令中规定，高校的自主管理必须依照国家法律，高校的章程是高校自主管理和约束监督的根本依据[1]。高校学生管理实现法治化是涉及教育、管理、法律学这三者的结合，是一项重大的社会问题和教育问题。高等高校是社会的重要部分。将高校管理延伸到法治管理，使得高校受到了法规条例的约束，高校管理法治化象征着高校管理步入现代化的进程。本文，笔者分析高校学生管理工作的现状，并探讨高校学生管理法制化的途径和措施。

关键词：自主管理；法治化；工作现状；途径措施

1 前言

我国法治化的速度不断加快，人们的法律意识不断提升，法治的观念不断深入到各个阶层领域，其中也包括高等教育领域。高校按照法律规定可以享有自主管理高校的权利，学生也可以依法享有受教育的权利。现阶段，高校的自主管理权和学生享有的权利不断发生冲突，引起了多起法律纠纷案件，趋于这样的背景下，高校对学生管理的法治化有了一定程度的重视。高校在实施本校的自主管理工作中，应在保护学生享有的正当权利下，进而实施学生管理法治化，确保学生管理工作按照法律规范运行。

2 高校学生管理工作中存在的问题

2.1 高校学生管理条例不切实际，脱离学生群体

高校的章程是高校自主管理的根本依据。现今，部分高校的学生管理章程，在制定上缺乏法律基础，在实施过程中也脱离事实依据。学生管理条例在试行时，没有充分尊重学生的基本权利，与当前的教育政策不相符。高校管理不仅要重视对学生行为规范的培养，同时也要重视保障学生应享受的权利。制定学生相关管理条例时应以学生为中心，切实的从学生的角度考虑，让学生有权利参与高校管理的整个过程。

2.2 学生的受教育权等应有权利无法得到保障，缺乏法律保护

学生最基本的权利就是受教育权，而获得相应的学籍则是学生享有受教育权的直接体现。有些高校在稳定教学和管理工作的秩序时，会采取剥夺学生学籍权的方式达到目的，以此来教育问题学生或警示其他同学。有些高校剥夺了学籍权，导致了学生毕业没有毕业证、学位证，使得学生起诉高校的法律纠纷不断出现。

有些法院认为高校是属于事业单位，不隶属行政机关，两者不能等同，因此对于学生的在校管理是由高校的自主管理条例约束，属于高校的内部管理，不是行政诉讼所能受理的职责范围，因此法院的判决结果不尽学生意，剥夺了学生享有学籍权的权利，学生其他应享有的权利也无法得到法律的保护[2]。

3 实现高校学生管理法治化的有效途径和方法

3.1 制定合理合法的高校管理章程，切实服务于学生

高校为了有效对学生进行管理，需制订相关的管理章程制度，该章程明确规定了学生行使自身应享有的权利依据、高校管理的规范准则和对问题学生处分的法律依据。因此，保证管理章程制度的内容合理合法性，是实现高校学生管理法治化的重要环节。在管理实践工作中，可以通过提高高校管理者的教育、经济、法律这三方面的知识水平，从而科学的制定出合理合法的高校管理章程。制定高校学生管理章程时一定要依据法律原则制定。高校为了保证高校的教学体系正常运转，制定高校章程时肯定对高校生活的各方面加以规范和管理。因此，高校可以法律、行政等法规，制定针对本校的，具有可操作性的、实用性的高校内部文件，充分体现高校的自主管理权。在制定高校管理章程制度时也应加强监督管理，保证章程制度的质量，并在章程中明确具体部门负责制定的相应制度。制定高校管理章程，学生也应该参与其中，可派学生代表提出意见和建议，最终使得高校章程切实能够服务于学生。

3.2 加强法治化宣传，提高全校全体师生的法律法规意识

高校管理者中一般都存在封建思想和学生群体中也都存在法律意识差等现象，所以在实际学生管理法治化工作中，高校要将法律知识和先进教育思想归入高校全体师生的日常工作学习中，增强老师、领导和学生的法律意识，努力做到全体师生员工知法懂法。加强法治化宣传的方式有很多种，可以通过高校广播、高校校刊、校内网站和校内热点宣传栏等途径，也可以定期开展讨论会、辩论会、座谈会等活动，促进全校全体师生法律意识和教育思想的学习和交流。高校的法治化宣传应加大力度，重点学习与学生生活和学习有关的法律知识，有针对性的组织专题学习和辩论，使得学生明白法律立法的原则和目的，从而让学生在日常学习生活中养成知法懂法的习惯，明确自身应该享有的权利和义务，积极配合高校的法治化建设工作。

3.3 建立有效的监督体系和信息反馈系统，确保得到法律的有效保护

高校要建立有效的监督体系和信息反馈系统，比如可以设置高校意见箱或者处理实际问题的接待日或者是邮箱信件的方式，收集和统计学生对高校管理章程制度的改进意见，必要时，可通过高校的申诉处理委员会进行及时处理，及时发现高校剥夺学生权利或是学生违反校内章程规定的行为，并依照高校相关的管理章程进行管理，要最大限度的保证学生的合法正当权利，依照高校管理章程合理管理，维持高校秩序和维护高校稳定健康发展。

4 结束语

高校的教育目标就是培养适应社会全面发展的新型人才，实施学生管理法治化可以推进高校自身的依法办事行为，减少学生起诉高校的法律纠纷案件，更重要的是可以培养出一批知法懂法用法守法的高素质学生队伍。因此，，在高等教育的管理实践工作中，高校在面对自身的自主管理权和学生享有的权利发生冲突时，要始终相信法治化改革的不断发展，可以有效的平衡二者的关系，切实保障学生的各项合法权利，进而提高高校自身的教学管理水平。

参考文献

[1]蒋福元.对高校学生管理法治化的几点思考[J].企业导报.2014，12（04）：56-58.

[2]任亚莉.新时期高校学生管理法治化问题分析[J].新西部（理论版）.2013，7（05）：67-69.