摘 要：小学社团作为实践活动课程的载体和发展小学生多元智能的平台在小学校园文化活动中扮演着越来越重要的角色。本文通过问卷和访谈等形式调查了两个地区的小学社团运行机制现状，发现中韩小学社团运行机制的异同和优劣，对我国小学社团运行机制提出以下建议：社团组织体现学生主体；社团运行机制贯穿多元理念；基础设施保障运行机制；转变意识改善运行机制。

关键词：中韩对比；小学社团；运行机制

1 问题提出

根据国务院批准的国家基础教育课程改革纲要，义务教育新课程按九年一贯制设置，设置了综合课程和综合实践活动课程。小学社团作为实践活动课程的载体，起到了十分关键的作用。小学生社团活动能有效培育和传承校园文化，丰富校园生活，引导学生了解社会、拓宽认知领域、实现自我价值等。

目前，学生社团在中小学校园中如火如茶地发展起来。但是国内外已有的与小学社团相关的调查研究其广度与深度明显薄弱，且少有专门针对“社团运作机制”方面的研究。本文希望通过对中韩两个地区小学社团运行机制现状的调查，尝试对不同的机制进行归类、整理，，并比较其中的差异。从而找出我国小学社团具有的典型特点，分析优势和存在的问题，吸取国外先进的教育理念，为完善我国小学社团发展理论、儿童社会功能等方面提供有益的尝试。

本次研究采用文献资料查阅、问卷调查、访谈法。随机抽取中国杭州市5所小学，韩国釜山3所小学3-6年级学生共400人，共发放问卷400份，实际收回有效问卷为380份，有效率为95%。学校社团负责老师共40人，问卷和访谈相结合。

2 研究结果

2.1 中韩社团基本情况对比

中韩两国每个学校社团的都集中在10-20个，杭州每个小学的学生数量大约为2000多人，釜山每个小学的学生数量不到1000人，按照人均数量来算，我国小学社团的数量明显少于釜山小学。中韩两国的社团类型同中有异。在类型上，中韩小学社团都以文化艺术类、体育健身类和学术科技类为主。其中杭州最多的是文化艺术类，釜山最多的为的体育健身类，校园服务类。釜山小学有生活技能类和社会公益类的社团，而杭州在抽样调查的个案中没有发现有该类型。

2.2 中韩小学生参与社团情况对比

经过统计，从年级来看，釜山参与度3-6年级都稳定在50%左右，杭州参与度中段较高，可达60%—70%，其中四年级高于三年级。但是高段明显降低，只有20%—30%左右。从总体来看釜山小学阶段参加过社团活动的人数占70%，而杭州高达90%。

2.3 中韩社团学生满意度对比

学生的满意度从一定程度上代表着社团的价值是否体现，社团活动的开展是否成功。经过调查统计，中韩都约有80%的学生表示喜欢自己所在的社团，喜欢参与社团的活动。其中釜山小学生表示非常喜欢的比例略高于杭州。而杭州被调查的小学生中有3%表示非常不喜欢。

2.4 中韩社团运行模式对比

1.指导老师

对于小学生来说，自主活动的能力比较差，这就需要优秀的指导老师来给予要他们指导，指导老师的水平也往往影响着社团的发展。中韩在指导教师来源上存在着很大差异，韩国大部分都是外聘专业老师。而中国则有66%为本校老师。

2.经费支持

中韩小学生社团的多数经费都是从学校的一般运作资金中拨出一部分。只有极少部分是由学生家长承担，一般由于材料需要或者外聘教师价格比较高。教育部门都没有设立专项资金，社会人士和公益机构也不会把资金投入到小学生社团活动中。有30%的教师认为活动经费不足成为阻碍社团发展的重要因素。

3.创建模式

学校新社团建立的方式不但可以体现学生在社团中的自主性水平还将影响学生的接纳和喜爱程度。经过调查统计，中韩小学生社团的类型和活动内容主要是由老师决定的。有所不同的是，釜山小学生加入社团的方式主要是通过学生自己报名，而杭州有50%的学生都是通过教师选拔加入社团的。

4.管理部门

要让学校的社团良好运行，管理部门是必不可少的，不但可以对社团进行统筹规划，还可以对社团起到监督管理的作用。由调查可得，80%左右的中韩社团都由其他部门兼管，而没有设置专门的管理部门。

5.评估机制

一个好的评估机制可以监管社团发展的状况。经了解，韩国釜山的小学生社团现行的评估机制多为比赛和社团文化展示两种。现行的评估方式和期望的合理评估方式存在着显著的差异性。这说明现行的评价机制并不合理，有很大的改进空间，并且教师已经认识到了其中存在的缺陷，有希望进行完善的意愿。

3 分析与讨论

社团运行机制是社团活动开展的基础，一个完善合理的社团运行机制能够让小学生社团在学生多元智能的开发中发挥更加大的作用。因此分析问题存在的原因，提出相应的解决措施已刻不容缓。

3.1 学生参与是基本前提

1.课业负担重、参与时间有限

经统计，杭州中段学生社团参与度高于釜山，可低段就远低于釜山，这与杭州的应试教育有关。在参与时间上，中韩都少有社团每天一次，而杭州每天一次的社团活动也基本上是为演出或比赛最准备的一段时间里。占到最多的是每周一次，都超过了50%。有70%的教师认为活动时间不够是影响社团发展的重要因素。

2.社团数量少、参与机会有限

中韩小学的社团数量看起来差不多，但是杭州每个小学的学生人数大约是釜山的4倍，我国的小学生人均拥有社团数量明显偏少。在访谈中了解到，部分小学中，想要报上一个热门的社团需要在指定的时间到学校的网站上“抢”名额。也有一些小学社团由于报名人数过多，还进行了海选、复选、决选等方式，选拔出老师认为最适合、最出众的学生，而其他学生只能抱憾落选。这就说明目前小学的社团数量并不能完全满足学生的需求。

3.2 基础设施是先决条件

社团活动的开展需要一定的资金，比如专业器材的购买，专业老师的聘请，演出的服装道具等都需要资金。调查显示这部分的资金都是从学校一般运作的经费中出的，来源比较单一。并有30%的教师认为经费不足影响到了社团的发展。相对比大学生社团，社团的活动经费一部分是从社员中收取的，一部分是学校下拨的，还有一部分是企业赞助的。这就为活动的开展提供了比较充足的资金，对活动的质量也有一定保障。

3.3 教师指导是必要环节

1.教师指导水平力求“专业化”

中韩小学生社团非常明显的一个差异就在于指导教师的来源。杭州有66%都是本校教师直接担任社团指导老师，这一做法在节约成本的同时让活动的开展也显得比较便捷，但是其不够专业的局限性是显而易见的。相比之下，釜山小学外聘来的社团指导老师主要由两大类构成：一是专业的研究生，而是相关领域的专家或者成就者。有的社团甚至还可以请到相关领域的专业人士。这样一方面给研究生提供了专业实践机会，一方面有了术业有专攻的专业人士的指导，学生获得的不仅是相关兴趣的发展，更能直观地从指导者身上领略到其相关的专业品质以及对专业领域的热爱，这种内在层面的影响是意义重大的。当然，社团活动的质量就不言而喻了。

2.教师指导方式尝试“多样化”

在杭州，有40%的教师认为社团活动形式单一是阻碍社团发展的重要因素。杭州小学社团的活动平时都是以上课讲授为主，而学生自主活动的时间并不多。即使有自主活动的时间，也多半用于完成老师所布置的任务。而在釜山，社团活动除了在校内开展之外，也和其他学校或者所在社区有着密切的联系，社团会参加社区的演出，也会组织到校外进行参观等等。

3.4 管理机制是重要保障

1.社团管理缺乏组织体系

中韩在社团管理上多采用其他管理部门兼管的方式。主要分为3层，最高层为大队辅导员和教务处老师组成的总负责老师，第二层为各社团指导老师，第三层为社员，也就是学生。社员之中没有设立社长，组长等职位，未能实现社团内部的学生自我管理，这一点中韩小学几乎一致。

2.社团评估有待系统多元

杭州小学生社团评估的方式主要有参加比赛所取得成绩、社团文化展示成果、学生的成绩和为校争夺的荣誉4类。除了社团文化展示的形式外，其他三种都比较关注结果而非过程。在这种评估体系下，社团的发展方向也会变得比较功利。在教师认为最为合理的方式中，社团文化展示居首位。同时，教师也把学生满意度作为评价的重要依据，这说明教师已经开始重视学生的需要，但是由于客观因素，比如目前的升学制度中对于竞赛获奖可以加分等政策，把评估方式引到了比赛和成绩中。

4 对策和建议

4.1 社团创建多元化

调查显示，杭州的多数学校在创建社团上尽量做到了类型多元，但是在服务上和生活上的社团明显不足，而在韩国则比较普遍。服务性社团的组建有利于从小培养学生的服务意识，培养良好的道德品质，使学生成为生活的主人。同时鼓励放手让学生自主创建。学生的兴趣是广泛的，创造力是无限的，单凭学校的组织创建满足不了学生不断变化的需求。所以学校应放手让学生自主申请、自主创建，鼓励学生、家长自主立团，发展小众社团，使社团数量和类型更多更全，不但发展了学生的组织能力、规划能力，又丰富学校的社团文化，从小创设民主自由的文化氛围。

4.2 社团组织社会化

社团的有效开展依赖于良好的组织，通常学校决定社团活动的内容、社团活动的时间、社团活动的形式，这有利于社团的有序开展，但也有局限性。据调查，社团活动开展的时间无法满足部分学生的需求。学校可以利用社区、企业、家庭的资源，充分调动社会力量，共同筹划组织，解决活动场地、活动内容、活动时间有限的问题。

4.3 社团管理网络化

学校应设置专门的管理机构对全校的社团进行由上而下的统一的服务和管理，主管学生社团的成立、注册及奖惩，制定有关管理条例。此外，管理部门还负责统筹各社团活动中的人员、场地及物资，安排社团参加好各类校内、校际或者校外的展示或交流。其次，社团内部应设置多个职位对社团的日常操作进行管理，例如正副团长、宣传、组织委员等进行小范围内自主管理，使得学生更有身处社团的归属感，锻炼学生交流、沟通、管理能力，上述成员由社团全体成员民主选举产生，定期改选，使社团管理公开化，公平化，杜绝学生弄虚作假，使得每个孩子都能找到自己的位置，得到属于自己能力的褒扬。

4.4 社团评价立体化

形成师生互评、社团内外共评的立体评价体系。社团的发展离不开学校及专业人士的评价，但是作为学生主体的社团，也应把学生的评价归于评价体系中。学校应该建立学校、指导教师、社员等之间的多向评价体系，以多渠道的反馈信息促进学生及社团的发展。学生在评价当中的主体性体现在，学生可对指导教师进行评价，有利于对指导教师的监督；直接来自学生的反馈有利于校方及时调整社团的运行，改善社团运行中存在的问题。

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