摘 要：在当前城市管理中，为了保证城市管理取得积极效果，城市管理机构会根据实际管理需要，将城市管理中的基础数据和街道及商铺信息纳入到档案管理中来。从当前城市管理工作的实际开展来看，城市管理档案对城市管理工作起到了重要的支撑作用。基于城市管理档案的重要性，在城市管理档案的管理和维护中，我们不但要对城市管理档案的重要性引起足够的重视，还要根据城市管理工作实际，认真分析城市管理档案存在的问题，并制定具体的应对策略，保证城市管理档案的管理实效性得到全面提高。

关键词：城市管理档案；管理效果；实效性

1 前言

档案管理作为城市管理机构的一项重要基础工作，在日常工作中应该得到良好的开展。考虑到城市管理工作的现状，档案资料为城市管理工作提供了经验保证和智力支持，使城市管理工作能够有强有力的依托。但是从目前城市管理档案实际管理状况来看，还存在较多问题。为此，我们要立足城市管理工作实际，认识到城市管理档案存在的重要意义，并认真分析目前城市管理档案在实际管理中存在的问题，制定具体的应对策略，保证城市档案管理工作能够具备相应的解决对策，满足城市档案管理实际。

2 城市管理档案存在的重要意义

档案，即国家机构、社会组织、企事业单位和个人在政治、经济、科技、文化等社会实践活动中直接形成具有使用价值的历史记录材料。显然，城管档案室国家档案体系的重要组成部分，与其他档案一样，它是真实记载和反映城管水平的客观资料，她珍藏着城市管理过程中原始的历史信息，也积淀了城市管理的过往经验。这些年，推进城市文明进程已越来越成为社会的一种强烈呼唤，而城市的文明不单展现在物质的文明，也反映在建设上的文明与政治上的文明。某种程度上，城管档案应是城市文明的一张底片，它从历史的角度见证城市建设的历史风貌与演化轨迹，并以之引领城市发展的指向。

除此之外，城市管理档案的存在意义还表现在以下几个方面：

2.1 城市管理档案是推动城市管理工作发展的有力手段

从城市管理档案的定位来看，城市管理档案无论是作用还是存在价值，对于城市管理工作都具有明显的促进作用。从城市管理档案当前的利用情况来看，城市管理档案已经成为推动城市管理工作发展的重要手段。

2.2 城市管理档案是满足城市发展的重要措施

城市在发展过程中，需要各种经验和数据的支撑，而城市管理档案中就存留了大量的城市发展数据，对满足城市发展，促进城市管理水平的提高具有重要的促进作用。所以，城市管理档案室满足城市发展的重要措施。

2.3 城市管理档案是提高城市管理质量的重要方法

通过查询和利用城市管理档案，城市管理的水平和质量不断提高。由此可见，城市管理档案对提高城市管理质量具有重要的促进作用。所以，我们可以将城市管理档案作为提高城市管理质量的重要支撑手段。

3 目前城市管理档案在管理中存在的主要问题

虽然城市管理档案的存在具有重要意义，并且城市管理档案在城市管理中发挥了重要作用，但是从当前城市管理档案的实际管理来看，城市档案在实际管理中还存在很多问题，主要表现在以下几个方面：

3.1 制度规范上的缺失

对于有些城管部门来讲，还没有着手真正建立档案管理体系，有些城管管理人员档案意识较为淡薄，甚至个别城管部门还存在资料存放混乱、查阅手续不健全等现象。出现这种乱象，与档案制度的缺失有着直接的关系。

所以，制度规范上缺失，造成了城市管理档案在整体管理水平和管理质量上难以满足实际要求，并且制约了城市管理档案的发展。因此，制度问题必须得到重视和解决。

3.2 专业管理上的不足

档案管理是一项专业性要求比较强烈的工作，当前城管档案工作仍然处于粗放型管理状态，未达到专业化管理水平，具备与之相适应的专业管理人员不多。同时，档案的收集非常繁琐，细枝末节的东西很多。

由于档案管理是一项专业工作，而目前城市管理档案的管理人员专业性还不够强，在具体的档案管理中对如何有效开展档案管理工作还存在盲点，因此，必须弥补专业管理上的不足。

3.3 档案利用率较低

城管档案的收集整理是一个漫长的过程，经过严格归类整理后，成为非常宝贵的材料，对今后的城市发展提供借鉴。但是，经过对多个城管部门的考核，其档案使用率较低，查阅档案的次数非常少，档案没有得到充分利用。

虽然城市管理档案很重要，但是在城市管理实际工作中往往没有实现档案材料的有效利用，使得档案的利用率较低，没有发挥其重要的促进作用。

4 提高城市管理档案管理实效性的应对策略

为了满足城市管理档案的管理需求，达到提高城市管理档案的管理实效性，我们应立足城市管理档案工作实际，，重点做好以下几个方面工作：

4.1 制定完善的档案管理制度，解决制度规范缺失问题

考虑到城市管理档案的特殊性，在城市档案管理过程中，必须要对制度建设引起足够的重视，不但要下大力气制定完善的档案管理制度，还要重点解决制度规范缺失的问题，保证城市管理档案工作能够有健全的制度作为依托，保证城市管理档案的实际管理能够在整体实效性上有全面提高，达到促进城市管理档案发展，推动城市管理档案工作质量全面提高的目的。为此，重点进行档案管理制度建设尤为必要。

4.2 加强城市管理档案工作的专业性，做好专业人员培训

由于城市档案管理工作的专业性较强，为了保证城市档案管理工作能够得到有效开展，我们就要在重视城市管理档案工作的同时，努力加强城市管理档案的工作效果，积极做好档案管理人员的培训工作，使档案管理人员能够在工作能力和工作责任心方面达到档案管理要求，使城市管理档案的整体管理水平和管理效果得到全面提升，为城市管理档案工作提供有力的支持，进而达到提高城市管理档案管理水平的目的。

4.3 提高城市管理档案的利用率，满足城市管理需要

城市管理档案的存在，主要是为了满足城市管理需要。基于这一认识，我们应对城市管理档案的作用引起足够的重视，并结合城市管理档案的管理工作实际，鼓励城市管理部门增加档案的调阅次数，形成对城市管理档案的有效利用，使城市管理工作能够在管理手段和管理经验上有全面的提高。为此，提高城市管理档案的利用率，满足城市管理需要，使促进城市管理档案工作发展的重要手段。

5 结论

通过本文的分析可知，在城市管理工作开展过程中，城市管理档案对城市管理工作产生了重要的促进和推动作用。为此，我们只有从制度建设、人员培训以及档案的利用率方面入手，才能保证城市管理档案工作的实效性得到全面提高。

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