档案工作如何在服务创新中求发展
作者:包绍辉 字数:3170 点击:
摘 要:档案工作创新的落脚点应是:服务创新,在服务创新中求发展。档案服务创新是档案工作持续发展的根本动力。如果档案工作再默守陈规,固守着一块“默默无闻的阵地”,无为的等靠,再按计划经济遗留的思维方式,不去创新,就真的成为一个被遗忘的角落。
关键词:档案;服务创新;发展
随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展,随着信息时代和知识经济时代的到来,档案工作面临新的机遇和挑战,如何应对挑战,如何改革创新,笔者认为:档案工作创新的落脚点应是:服务创新,在服务创新中求发展。
在服务中求创新,是由档案工作的自身性质与发展所决定的。档案工作的服务性是档案工作赖以以存在和发展的条件,档案服务是档案工作的中心,档案工作通过服务才能发挥其应有的作用。因此,档案服务创新是档案工作持续发展的根本动力。如果档案工作再默守陈规,固守着一块“默默无闻的阵地”,无为的等靠,再按计划经济遗留的思维方式,不去创新,就真的成为一个被遗忘的角落。以创新去求发展,是其适应时代发展的必然选择,也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。
1 以创新求质量,以质量求发展
首先要正确认识创新,创新不是对过去的简单否定而是对过去的方式、方法进行梳理和扬弃,在原有做法和经验的基础上推陈出新,在实践中善于总结和发现,扬“长”而不讳“短”,要明了“短”在何处,原因是什么,如何解决。遵守这一原则,才能使档案工作上档次。其次还要考虑到客观环境对档案服务创新的影响 ,既然是在社会主义市场经济中去创新档案服务,是不是可以借鉴一些社会主义市场经济的服务意识、质量意识、价值意识、商品意识,竞争意识、激励意识等,来结合档案工作的特点与实际,为我档案工作所用?下面就如何在服务上创新,以提高服务质量求发展,谈几点体会和看法:
1、受产品的品牌、特色、丰富程度可影响企业效益的启示,档案载体内容也应求丰富求特色求效益。加强档案的接收和征集力度,扩大接收范围和门类,使馆藏由单一向综合发展,并具有鲜明个性和地方特色,在量上丰收,在质上提高,这是提高档案服务质量必要前提。过去,馆藏的重点是机关文书档案,门类比较单一,也决定了服务对象的单一,影响了档案工作潜能的发挥。近些年来,丰富馆藏,优化馆藏,已开始被一些档案馆列入了工作内容。
2、向管理要质量。质量是实现价值的前提之一,管理上要求标准求科学规范。从发挥行政管理职能进行监督,,辅以业务指导进行规范这一管理方式,到实行依法治档,并运用激励机制。实践证明,这些有益的探索和实践会使档案工作逐步走上了标准化、规范化、法制化道路。
3、找准服务对象,拓宽服务领域。档案工作是一项服务工作,为谁服务呢?在新的历史条件下,它为深化改革,建设社会主义服务,为广大人民群众服务,为发展先进生产力服务,为发展先进文化服务,这是由档案工作的政治性决定的。因此,在服务中特别要求去摸准时代的脉搏,找准工作重点,不能胡子眉毛一把抓,丢了西瓜捡了芝麻。
档案工作在服务领域上比一般的服务行业要宽,因此再做好重点的同时,必须拓宽服务范围,才能为自己争取更广阔的发展空间。要面向市场,面向广大人民,现在不是提出了公民的信息权利吗?为什么不能积极开发自身资源,为每一位公民服务。有些地方社区档案服务也搞的红红火火。不都可以为我们拓宽服务领域带来了启发吗?社会主义建设延伸到哪里,档案工作就延伸服务到哪里,由此也提高了档案工作自身的影响力。
4、服务方式:要有服务至上的观念,要变被动服务到主动服务,积极开展多渠道多形式的服务。
(1)加快档案信息化进程,在充分发挥原有的阅览室作用的同时,积极探讨和尝试建立文档信息服务中心、档案信息检索中心、档案事务所、档案寄存中心、现行文件利用中心,以及借助网络、电子传输等现代化手段,为经济建设提供信息资源。
(2)发挥文化窗口作用。一方面通过建设爱国主义教育基地、举办展览,进行国情教育、历史教育。另一方面,充分展现档案科学文化性的本质属性,将档案馆作为重要的文化标志来进行建设,
(3)提供编研成果。这是将档案转化为可利用信息的一个有效途径,也可以说是将档案转化为商品的有效途径。因此,必须加强编研力度,讲求编研效益。只有适应市场经济发展的需求,立足现实,服务社会,拓宽编研路子,才能多出利用面广、利用价值大的编研成果。
2 制约服务求创新求发展的问题及对策
1、观念和习惯问题:(1)档案部门脱胎党政机关 ,习惯倚重上级,忽略自主,工作起来缩手缩脚,习惯听指令听安排,存有惰性,工作被动。(2)习惯纵比,自己同自己比,今天比昨天有进步,就心满意足,故步自封。(3)唯条件论,因循守旧,有什么条件干什么活,缺乏开拓创新地精神。这都是创新工作的羁绊,影响了档案工作的服务质量。
对策:(1)加强政治思想学习,认真学习党的路线方针政策,把握“三个代表”重要思想的精神实质,领会与时俱进的思想精髓。才能增强服务意识,创新意识,大胆开拓。
(2)开阔视野,自我加压,改变传统思维方式。利用多种途径,加强学习交流,既要纵比,更要横比,在横比中就会发现有的已经达到规范化程度高、现代化程度高、服务质量高、在市场经济大潮中找到了大有可为的位置,而有的还停留在传统的管理模式里,思想观念不解放,技术上靠手工,服务领域窄,服务被动等。比先进有压力,树目标,比后进增信心得教训。比一比,就有了勇于突破自己迎难而,创造条件求发展得动力。
2、人的问题,人对事物的发展起着主观能动得作用。目前,在档案服务机制中还不同程度地存在着:(2)档案工作者“综合”素质需提高,有的不能把握时代脉搏,不了解社会需求,只知埋头“傻”干;有的在市场经济中迷失了方向,追逐名利,不安心于档案工作;有的甘心无闻也无为。(2)人员不稳定,影响了档案工作服务质量的稳定性;(3)在人员管理上,推崇自觉,淡化约束,缺乏激励。
对策:(1)在把好人才选用关的基础上,通过学历教育、业务培训、经验交流等方式,建立一支新型的“又红又专”的档案人才队伍。“红”指政治思想水平高,政治敏锐感强,能把握时代的脉搏,在服务工作上具有前瞻力;“专”指很强的业务能力,专而多能。
(2)要靠树立起“有为有位”的新形象来吸引人才,通过提高服务质量,增强服务效益,来提高自身的社会价值,增强社会影响力,提升在社会上的位置;要靠改善工作环境,不仅仅是办公条件的改善,更重要的是让每一个工作者都有一个施展才能、大有可为的工作天地;要靠坚持职称评聘制度留住人才,对于不图仕途发达的专业知识人才来说,最好的奖莫过于给其一个“知识水平与贡献大小”的合适评价,这就要坚持评聘制度,并与实际利益相挂钩。
(3)建立激励机制,目前档案系统采取的岗位目标责任制,比较行之有效,明确目标与责任,将责任目标层层分解落实,并与考核与奖惩挂钩,做到了内部的自我加压与约束。
(4)开展敬业爱岗活动,增强敬业爱岗意识。
3、钱的问题,制约着档案工作的创新和发展,设想再好,没有经济基础作保障,难以实现。档案部门多属于全额拨款事业单位,办公经费有限。特别是在经济欠发达地区,业务经费更是捉襟见肘。怎么办?要靠工作实绩来争取上级的支持。不断产生的经济问题,还需要靠寻找其它途径来辅助解决,除靠争取社会资助外,更要靠发挥自身的优势,实行有偿服务。档案因其具有的政治性、孤本性以及机要性等特点本身不能作为商品,但可以依法将其转化为信息,信息可作为商品,在信息时代,守着“信息金库”,这就是自身优势。如何发挥这个优势,尝试以档养档的路子,在指导上,在管理上,特别是在信息的提供利用上、在档案用品的提供上、在软件地开发上,争取有偿服务。有些单位或个人,愿出资让档案部门代劳整理和保管档案,也可以增加部分收入。