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浅析环境评价档案收集与管理

作者:曾丽琴 字数:2201  点击:

摘 要:档案不但见证了社会经济生活的发展进程,也为社会的发展提供很多重要的参考文献。档案可以说是国家重要的信息资源,而环境评价档案也是档案工作的重点。本文首先介绍了目前我国环境评价档案收集与管理的现状,尔后对我国环境评价档案收集与管理存在问题的主要原因进行列举,最后针对原因提出了相应的意见和建议,以期我国环境评价档案的收集管理工作能更好的开展。

关键词:档案;环境评价;收集与管理

1 目前我国环境评价档案收集与管理的现状

环境评价包括两个方面,分别是环境质量评价和环境影响评价,而环境评价档案就是对环境系统状况进行评价、判断以及提出相关决策方面的档案。从我国环境评价档案资源的收集现状来看,从我国市县综合档案馆档案资源的保存现状来看,目前保存档案的种类偏少、馆藏量偏小,建国以来虽然获得了比较快的发展,但是仍然存在着许多问题,并且这些问题在我国不同地区的表现还有所差别。具体方面,我国很多地方档案馆在环境评价档案的收集和管理上都遵循《档案馆工作通则》,在馆藏量方面迅速增加,一些发达地区的环境评价档案藏量非常丰富。但是仍然存在着很多问题,档案收集不齐全,在档案的数量和种类上不齐全,还存在着重复收集的情况。另外,由于一些档案馆在鉴定工作上并没有做到位,这样就导致很多非归档范围与短期保存材料进入档案馆,挤占了档案馆宝贵的储存空间,浪费了档案馆本来就有线的资源,这些都不利于我国环境评价档案收集和管理的发展。不同地区在环境评价档案收集和管理上所取得的成效又有所差异,一些发达地区的档案馆由于有雄厚的人力、物力支持,其有条件收集到大量的环境评价档案资源,但是一些贫困地区的档案馆由于资源有限在收集档案方面就落后于发达地区。

2 我国环境评价档案收集与管理存在问题的主要原因

(一)档案建设资金、人员缺乏。由于档案管理部门在社会经济发展的过程中并不直接创造价值,很多地方在对待档案发展上并没有给与足够的重视,资金投入上也难以满足其发展,这就导致很多档案馆的配套设施落后。再加上一些地区专业性的档案管理人员比较匮乏,环境评价档案在收集和管理的过程中很难在人力资源上得到有力支持。

(二)一些档案馆领导人在馆藏建设上领导不力。很多档案馆领导人在档案建设的过程中仅仅凭借个人经验,并没有科学的理论做指导。环境评价档案的收集和管理既需要符合档案馆发展现实的科学发展观作指导,也需要具有长远发展眼光的思想做指导,这样环境评价档案在收集和管理的过程中才能不断优化以及形成具有地方特色的档案文化。

(三)档案管理部门缺乏强制执行手段。档案管理部门并不同于其他部门,在档案管理上并没有相关的强制执行手段。比如,在公民违反法律的情况下,公安机关有权利对其实施抓捕。但是相关档案移交部门或者个人不配合档案移交的情况下,档案管理部门也难以对其进行有效制裁,缺乏强制执行力正是环境评价档案收集和管理的发展受到限制的一个重要原因。

3 推动环境评价档案收集与管理的相关途径和方法

(一)政府加大对环境评价档案收集与管理的支持力度。在档案建设过程中政府起着很重要的作用,因为档案建设很大程度上市属于公益性质的社会活动,因此政府的支持非常必要。改革开放以来我国在社会经济发展的同时,环境受到了严重的污染和破坏,因此加我国各级政府加大对环境评价档案收集与管理的资金投入刻不容缓。另外,在环境评价档案收集与管理的过程中大力引入相关人才,提高档案专业人才的待遇水平,鼓励社会人士投入到环境评价档案的收集与管理工作中来。

(二)创新服务机制,转变工作作风。以往的档案管理只是停留在档案的建设上,档案管理与广大人民群众的生活学习难以有效结合,这也是环境评价档案的收集与管理难以形成广泛群众基础的重要原因。为了进一步收集和管理环境评价档案,各级档案馆要创新服务机制,制定按档服务的相关规章制度,并且及时回访。于此同时,要多关注受对社会经济生活影响重大的环境问题,这样会进一步拓宽档案馆的社会影响力,进而推动环境评价档案的建设发展。

(三)加强宣传工作,增强社会的档案意识。目前,我国环境评价档案资源建设滞后的一个重要原因就是社会的档案意识不高,甚至很多人对档案管理的重要性一无所知。因此,档案馆要加强宣传工作,利用电视、报纸、广播以及网络等相关媒体向社会宣传环境评价档案工作的重要性,举办一些影响广泛的档案展览,将档案馆建立成爱国主义教育基地的重要平台,从而让广大群众认识到环境评价档案收集与管理的重要性,从而支持环境评价档案工作的进行,促使环境评价档案收集与管理更好更快的进行。

参考文献

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[2] 王桂岩. 关于档案价值鉴定的几点思考[J]. 赤峰学院学报(汉文哲学社会科学版),2007年01期

[3] 王坤,张檀,李福春,郑浩. 对于环境监测档案管理的几点建议[J]. 中国科技信息,,2011(17)

[4] 杜启晓,张继青,吴杰. 浅谈环境档案的管理与运用[J]. 山东环境,2000(S1)

[5] 王林湘. 环境保护及可持续发展需要加强现代化档案工作[J]. 中国环境管理干部学院学报,2002(01)


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