摘 要：作为建筑施工企业，如何在项目工程的施工建设中抓好安全管理工作，是保证项目工程顺利进行的基础，本文对项目工程的安全管理进行了浅要分析，供参考。

关键词：施工企业；项目工程；安全管理

1 前 言

项目工程的安全管理，就是项目工程在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对生产过程因素具体的状态控制，使生产过程中不安全的行为和状态减少或消除，不引发为事故，使施工项目效益目标的实现，得到充分保证。项目工程要实现以经济效益为中心的工期、成本、安全、质量等综合目标管理，为此，则需要对与实现效益相关的生产因素进行有效的控制。安全生产是施工生产重要的控制目标之一，也是衡量施工项目管理水平的重要标志，因此，施工过程必须把安全生产当作组织施工活动的重要任务。

安全控制的目的是保证施工中没有危险，不出事故，不造成人身伤亡和财产损失。安全是为质量服务的，质量要从安全做保证。在质量控制的同时，必须加强安全控制。工程质量和施工安全是工程建设两大永恒的主题。安全既包括人身安全，也包括财产安全。安全法规，安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施。安全法规侧重于对劳动者的管理，约束劳动者的不安全行为；安全技术侧重于劳动对象和劳动手段的管理，消除、减弱物的不安全状态；工业卫生侧重于环境管理，以形成良好的劳动条件，上述三大措施构成了安全施工体系。安全控制管人、管物、管环境。施工现场是施工生产因素的集中点，其动态特点是多工种立体作业，生产设施的临时性，作业环境多变性，人机的流动性。因此，施工现场属于事故多发的作业场所。控制人的不安全行为和物的不安全状态，是施工现场安全管理的重点。也是预防与避免伤害事故，保证生产处于最佳安全状态的根本环节。

2 建立项目工程安全控制要点，，落实安全职责

1、进行安全立法，严格执法和守法。根据国家、行业、地区的各类安全法规，结合施工现场的具体特点，制定本工程施工过程的安全管理制度，并以此为依据，对项目工程的安全施工进行经常的、制度化和规范化的管理。

2、建立项目工程安全组织系统及相应的责任系统，以加强安全组织工作。

3、进行安全教育，安全教育包括安全思想教育和安全技术教育，目的是提高职工的安全施工意识，提高安全操作技能。

4、采用安全技术组织措施，其中包括技术措施和组织措施，既要科学合理地进行措施的设计和制定，又要确保其实施，只要思想重视，措施得当，就会对不安全因素进行排除，防患于未然，变有害作业为安全作业，确保安全施工。

5、开展安全防护和安全施工的研究，发现施工过程中有损职工身体健康和人身安全的各种因素，开发劳动保护和事故预防的新途径，使安全施工科学化，提高安全施工保障水平。

6、加强安全检查与考核，发现安全防护的薄弱环节，检查执行安全纪律和规章制度的状况，工人的劳动条件是否安全等，从而解决问题，进行改进，推广经验，提高安全施工水平。

3 加强施工现场安全管理措施的落实，实施责任管理

1、建立完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动，并承担组织、领导的安全生产责任。

2、建立各级人员的安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，抓好制度和责任的落实工作，定期检查安全责任落实情况，及时报表。

项目经理是项目工程的安全管理第一责任人，各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从项目经理到施工人员的生产系统做到纵向到底、一环不漏，各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。

3、一切从事生产管理与操作的人员，依照其从事生产的内容，分别通过企业，施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。

4、工程项目管理部门负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态及漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失。

5、一切管理、操作人员均须与项目管理部门签定安全协议，向项目工程做出安全保证。

6、安全生产责任落实情况的检查应认真，详细的记录，做为分配、补偿的原始资料。

4 正确处理五种关系，坚持六项原则

4.1 正确处理五种关系

（1）安全与风险并存。安全与风险在同一事物的运动中是相互对立的，相互依赖而存在的。随着事物的运动变化，安全与风险每时每刻都有在变化着，保持生产的安全状态，必须采取多种措施，以预防为主，风险是完全可以控制的。

（2）安全与生产的统一。生产有了安全保障，才能持续、稳定发展，当生产与安全发生矛盾，危及职工生命或国家财产时，必须停止生产活动，“安全第一”的提法无非是把安全摆到生产之上，忽视安全自然是一种错误。

（3）安全与质量的包涵。安全为质量服务，质量需要安全保证，生产过程如丢掉哪一头，都要陷于失控状态。

（4）安全与进度互保。安全与进度成正比例关系，一味强调进度，置安全于不顾的做法，是极其有害的，当进度与安全发生矛盾时，暂时减缓进度，保证安全才是正确的做法。

（5）安全与效益的兼顾。在安全管理中投入要适度、适当。精打细算、统筹安排，既要保证安全生产，又要经济合理，还要考虑力所能及。单纯为了省钱而忽视安全生产，或单纯追求不惜资金的盲目高标准，都有是不可取的。

4.2 坚持六项原则

（1）管生产必须同时管安全。安全寓于生产中，并对生产有促进与保证作用。管生产同时管安全，不仅是对各级领导人员明确安全管理责任，同时也向一切与生产有关的机构、人员，明确了业务范围内的安全管理责任。

（2）坚持安全生产的目标化管理。安全管理的内容是对生产中的人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目的。

（3）必须贯彻“预防为主”的方针。安全生产的方针是“安全第一，预防为主”，贯彻预防为主，首先要端正对生产中不安全因素的认识，端正消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。在生产活动过程中，经常检查，及时发现不安全因素，采取措施，明确责任，尽快的、坚决的予以消除，是安全管理目的的鲜明态度。

（4）坚持“四全”动态管理。安全管理涉及到施工生产活动的方方面面，涉及到从开工到竣工交付的全部生产过程，涉及到全部的生产时间，涉及到一切变化着的生产因素。因此，生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。

（5）安全管理重要控制。进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。因此，对生产中人的不安全行为和物的不安全状态采取有效的控制，是动态安全管理的重中之重。

（6）在管理中发展、提高。既然安全管理是在变化着的生产活动中的管理，是一种动态，其管理就意味着是不断发展的，不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素。然而更为需要的是不间断的摸索新的规律，总结管理、控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而使安全管理不断上升到新的高度。

安全生产关系到企业的生存与发展，通过对安全生产统一的、高度的认识，经过全体施工人员全员、全方位、全过程的控制，对安全生产加强动态管理，就能够使企业的安全生产再上一个新台阶。