摘 要：随着信息化技术的发展，越来越多的院校开始重视如何利用网络环境提高教务管理的效率。本文分析了烟台工程职业技术学院现行的教务管理流程，利用管理流程再造的思想，提出了基于网络环境的教务管理流程，以解决目前流程中的管理责任不清，运行不畅，流程冗长等问题。经过研究和实践结果表明应用本文提出的基于网络环境的教务管理流程优化了教学资源的配置与利用，增强了教务管理人员的责任意识，提高了办事

效益。

关键词：信息技术；高职院校；教务管理；流程再造

随着信息化的普及，职业院校传统的教务管理理念、管理流程、组织结构等已无法适应环境的变化。传统的教务管理是以相关职能部门为核心，没有形成服务型教务管理的流程，更没有形成扁平化的流程。教务管理的信息化与传统的教务管理流程的矛盾，导致了工作流程不明确，责任与权利不清晰，人为因素干扰严重，造成了管理混乱。对传统业务流程的再造，改变原有的工作模式，，需对教务管理的组织结构和边界进行再造，以提供高效的管理流程，使相应的组织结构从“职能型”转向“流程型”。利用现代化信息技术构建高度集成的服务平台，拓展管理领域，建立扁平化组织，将原有多头分散流程合理重组，以利信息资源共享，使学校各管理层次准确、及时和全面地实现信息沟通，提高管理效益。

基于流程管理的教务管理组织结构需要现代网络信息技术平台支撑。这种网络信息技术平台把流经教务管理业务活动的相关信息采集下来，应用网络技术、OA办公软件等管理软件来集成各种流程，建立面向流程的运作方式，实现跨部门的信息资源共建、共享和交互处理功能，使再造后的教务管理系统成为低成本、高效率、多功能、实时响应的服务平台，为师生提供优质的服务，实现全方位、多功能服务。企业流程再造理论在企业管理改革中取得了成功，提高了绩效，而职业院校与企业在管理和服务等具有诸多相近之处。因此，职业院校教务管理与企业管理具有一定的相通性，利用企业流程再造理论对教务管理进行流程再造具有可行性。本文是以烟台工程职业技术学院现行的教学运行管理流程为例，分析了现有流程存在的问题，利用流程再造的思想，构建了全新的基于网络的教学运行管理流程。

1 流程再造的含义和特点

流程再造BPR（Business Process Reengineering，业务流程重组）理论是于1990年首先由美国著名企业管理大师迈克尔.汉默先生提出，美国的一些大公司，如IBM、科达、通用汽车、福特汽车等纷纷推行BPR，试图利用它发展壮大自己，实践证明，这些大企业实施BPR以后，取得了巨大成功。流程再造首先是一种改进的哲理和思想。它的目标是通过重新设计组织的业务流程，使这些流程的增值内容最大化，其他方面的内容最小化，从而获得绩效改善的跃进。

业务流程再造的特点：⑴流程再造注重提高业务流程的管理效率。⑵强调整体流程最优化。⑶流程再造遵从先设计流程而后建立企业组织，消除冗余的中间环节 ⑷面向客户和供应商整合流程。⑸利用信息技术手段协调分解矛盾。

2 学院教务管理现状及存在问题

目前我院的教务管理流程基本上还是以纸质版为主（如教师要出去参加培训，需要填写纸质版的申请表，然后系领导签字盖章，再到教务处签字盖章，人事处签字盖章，整个流程走下来可能需要几天的时间，教师们可能需要来回跑几趟），纸质版的流程既浪费教师宝贵的时间也浪费了学院的办学经费。随着信息技术的发展，可用网络技术及流程再造理论优化教务管理流程，以节约学院的办学经费。

2.1 管理现状方面

我院教务处下设评建与教学运行管理科、课程建设科、技能大赛管理科、考试考务科，构成了整个教学管理的基本体系，但其他处室的职能有相互重叠的地方，例如：师资培训属于教学质量管理又属于教师队伍建设。以下是我院目前在管理上存在的问题：

⑴管理层次冗余环节繁多。一项业务工作涉及部门、层级多，层层审批；

⑵管理职权的高度集中。

⑶基层教学管理机构设置与人员职能不相配。

2.2 管理观念方面

管理观念支配着管理主体的管理方法和策略，决定着管理质量的高低，从而影响着管理目标的实现。

⑴缺乏人性化的管理观念。教学管理的出发点是为了保证“正常”的教学秩序，而较少考虑如何让学生自身充分的发展；较少考虑如何提供优质、高效的服务来保证教学目标的实现。

⑵无法转变传统的行政管理观念。管理者在教学管理过程中把自己和被管理者单纯看作主体与客体的关系。

3 网络环境下教务管理流程的再造

随着信息技术的发展，学院在教务管理方面努力实现网络化、数字化，让师生可以在任何地点，任何时间查询所需的信息，实现学校与师生之间的零距离服务。

如：教学运行管理流程的再造

为了能适应人才培养模式改革的要求，深化内部管理体制的改革，真正实行主要由院（系）负责本级教学管理决策的分权体制。教务处等职能部门要走出微观管理、过程管理、事务管理的误区，发挥在教学管理中的应有作用。特别要强调教务处等部门对院（系）的服务和评估的职能。通过教学管理评估给予院（系）经费划拨而加以引导与监控，实行“间接管理”与“有限控制”，从而给予院（系）相当的管理空间与自由度，发挥院（系）教学管理的主动性与积极性，形成各自的教学管理特色。目前 我院教学运行管理组织结构如图 3-1。

由图3-1可看出，目前的教学运行管理流程还是以系办的管理为主，加以相关部门的检查，造成系办工作量大，主要问题有：系办公室管理的工作量大且重复；多处存档，造成人力、物力资源的巨大浪费；当教学计划、开课计划等发生变动时，需要提交纸质申请，教务处审核、系办公室协调等工作，步骤繁琐，应变机制缺乏机动性。

鉴于以上问题再造后的教学运行管理流程如下：

改造后的流程有以下优点：

⑴教学进程、教师任务表、课程表都可以自动生成，减少了人力和物力的浪费，大大减少系办公室的工作量。

⑵教务处、系办公室、专业教研室，可实时的查看教学运行的各个步骤，包括人才培养方案、教学进程、开课计划、教学任务表、课程表、考核结果等。

⑶当出现教学进程变化、调课等情况时，可以由专业教研室提出申请，由系办、教务处审核后及时调整。

⑷所有的数据都可以归入电子档案，方便、规范了档案的管理，也方便了日后的查询搜索。

4 基于网络流程再造前后对比结果

与再造前的教学运行管理流程相比，基于网络平台的教务管理流程得到了简化。各方面的数据一次性采集，然后输入、传递、维护，极大地减少了流程操作步骤；学生、教师、各部门不受时间、空间的限制，能及时方便地获知相关信息；减少了文档的流转环节，成倍降低管理工作量，尤其是大量减轻了系部教学管理人员的工作负担，主要体现在以下几个方面：

⑴再造后的学院管理重心由学院下移到系部，使系部成为拥有自主权力的教学管理部门。教学管理科室的重组，使系部真正的拥有教学管理的自主权，减少了层层上报层层审批的工作程序。

⑵再造后的教学管理组织，以流程为主导、职能为辅助。再造后的教务管理采用基于网络管理系统的业务流程管理，这样的教学管理过程更快捷、高效、明晰，教学行政更加透明化。

5 总结

本文主要对烟台工程职业技术学院教学运行管理流程进行再造，首先从流程再造的目标出发，在总结传统的教务管理流程不足的基础上提出基于网络的教务管理流程再造，构建了基于网络教务管理业务，然后对教务管理业务流程进行再造并对流程再造前后的效果进行了对比分析。

教务管理流程再造是一项非常复杂的工程，同时业务流程再造理论在职业院校的应用研究还处于研究阶段，由于受时间与研究经费的限制，难以统计调查分析多家职业院校教学管理现状。因此，鉴于现有的文献资料和教务管理现状，对我院教务管理现状与问题进行了分析。研究的部分成果还需要在实践中进一步验证和完善。

参考文献

[1][美]James T.C.Teng，梅绍祖.流程再造—理论、方法和技术.北京：清华大学出版社，2004：2-5.

[2] Qin.，MeiC.Business proeess reengineering for flexibility and innovational manufacturing·Industrial Management&DataSystems，2002，VOI.102（3）

[3]刘国买，许德仰.高校教务管理的流程再造与组织设计.中国大学教学，2008，（8）：64-66

[4]刘霓.高校教学管理信息系统的设计与开发：.成都：西南交通大学，2005.

[5]汪小洲，洪晓军，周国君.业务流程再造在美国高等教育中的应用及启示.高等农业教育.2006（10）：89-92

[6]阳小华，刘军，陈文波.论高校教学管理信息化与管理流程再造.华南大学学报.2006，（7）：74-76

[7]潘宪生，张明宝.企业业务流程重组[M].北京：科技出版社，2005.

[8]黄美华. 试论高校教学管理改革一与创新[J]. 高等工程教育研究，2007，S：91-95.

[9]文忠波等.高校教育管理流程再造与优化对策[J].科技进步与对策，2009，26（16）：153-154

[10]张依凤.地方高校教学管理流程再造研究.以济南大学为例[S].天津：河北工业大学，2008.

[11] 舒畅.高职院校教学管理流程再造探析[J].天津职业大学学报，2010，（4）：54-56.