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加强公路路政管理促进经济和谐发展

作者:王兴刚等 字数:2502  点击:

随着经济与社会的快速发展,公路建设步伐明显加快,然而与公路建设相比,路政管理工作相对滞后。如何加强路政管理,使路政管理走上科学化、规范化、法制化的轨道,一直是我们交通路政工作者研究与探讨的问题。作为其他运输方式所不能替代的公路运输具备较强的灵活性和优越性,是国民经济发展的重要基础设施,在促进国民经济的发展、拉动相关产业发展上起着极其重要的作用。可见,在经济与社会的发展历程中,路政建设发挥着至关重要的作用。而伴随着经济与社会的稳步发展,公路建设也在与时加快,但是相比公路建设,路政管理显得十分滞后。因此,强化路政管理,提升路政管理水平,促进经济发展,使其沿着法制化、规范化、科学化的道路进行,成为当前研究的热点。

1 在社会经济发展中路政工作面临的难点

现在,公路基础设施建设有了长足的发展,公路建设步伐明显加快,然而与公路建设相比,公路路政管理工作相对滞后,不少地方在认识上对公路路政管理远没有像公路建设那样重视。存在很多问题如对这些问题的发生存在,严重侵占了公路路产和路权,造成了路产的不明晰和路权的不完整,给以后的公路养护、绿化、美化、净化以及公路的使用和管理带来了诸多困难。目前,全市公路系统存在着以下问题:由于取消二级公路收费后,部分收费人员转为执法人员,执法队伍的整体素质不高,参差不齐,执法人员还存在执法不懂法的情况。同时,还有部分执法人员进行不正当的金钱交易,严重影响到执法的公平、公正。

下一步,将从三个方面采取措施加强路政管理。一是加强教育培训,努力提高执法人员的执法水平,并把执法形象的培训作为一个重点工作抓好;作为水城局窗口形象的路政执法队伍,要提高自身素质,严格执法形象,广大执法人员要坚定信念,讲政治、讲正气,认真做好公平、公正执法,做到文明执法,为公路管理事业做好服务;对培训后仍不适应从事执法工作的人员要换岗或解聘,做到宁缺勿滥,从整体上提高队伍素质和执法水平。二是要加强监督检查力度,充分发挥视频监控作用,让违法违规行为无空可钻;三是要逐步推行交流制度,从段处内部的人员交流发展为全局交流,以减少人情车、关系车的放行;路政管理工作要做到增比进位,增强责任心,使执法程序更加严谨。

2 路政管理与地区济发展

路政管理是我国行政管理的重要组成部分,主要是指路政管理机构在国家法律与法规规章的指导下,以公路为对象实施行政管理。路政管理的目的在于维护路产路权,保证公路的使用质量,进而提升公路的经济社会效应。可见,路政管理对地区经济的发展起着重要的作用,两者之间存在紧密的联系。

2.1 完善公路设施,优化行车环境

在地区经济的健康稳健发展中,公路的基础设施的运行效率、服务质量及完好度发展着相当重要的作用。因此,完善与规范公路标线、指示牌、标志、警示桩、防护设施,建立公路安全状况档案等显得十分必要。此外,搞好道路美化,规范公路两侧建筑物,维护良好的道路秩序等使公路建设有序,达到整洁美观的愿景。总之,美化环境将会让司机等在行车中拥有舒适的感觉,视野开拓,能够很好的判断行车方向,同时保障了路容路貌的完好与畅通。因此,路政管理显得尤为重要。

2.2 促进招商引资,优化发展环境

在地区招商引资的大背景下,各地为刺激经济增长都在大力招商引资。路政管理审时度势,在促进经济发展中将会起到重要作用。招商引资的进行,一定程度上得益于良好的法制环境。路政管理积极配合地区经济发展战略,,路政管理以路域环境综合、治理维护路产路权为核心任务,倡导和谐执法,正好吻合了市场经济的发展需求,为优化法治环境提供了帮助,良好的法制环境推动着经济发展。

2.3 保障道路畅通,促进物流发展

地区大力建设交通网路来增强经济发展,这样完善畅通的运输网络,较高的道路等级与通达率对确保各种物资的运输畅通无阻发挥着关键性的作用。路政管理的服务职责正好能够很好的吻合地区规划。

在路政管理给地区经济带来正想刺激的同时地区经济的发展也得路政管理带来一部分问题。在地区依托公路为自身的发展带来了巨大的经济效益,然而在这些活跃的经济地带,公路产权变得越来越模糊,受到很大的损害与侵犯。正事这种概念的不清楚又制约着地区经济的快速持续发展。此外,地区发展经济给公路养护增加了很大的成本,管养成本的增加再次转移到整个的养护成本中,可见路政管理在发展经济中面临着越来越复杂的问题。

3 加强路政管理的途径

3.1 强化宣传力度

加强路政执法宣传,因为控制清除违章建筑及路障与大量群众的利益密切相关,倘若政策宣传不透彻,执法工作将不能得到很好的理解与支持,甚至导致大量矛盾的产生,诱发社会不稳定要素。因此,要借助各种媒介宣传《公路法》、《公路路政管理规定》等法律法规,增强群众公路与守法意识,进而能够自觉维护路产路权,为日后整顿减小阻力,夯实坚实基础。

3.2 创建精良队伍,加强路政人员继续教育

作为一种系统性很强的工作,路政管理工作也是一项科学细致的工作,其管理水平很大程度上取决于执法人员的素质。而当前路政人员整体素质与文化水平偏低是导致路政管理难的重要原因。因此,为适应路政管理的需要,打造一支高素质的精良队伍显得十分重要。实践中,要把纪律严、学历高、作风正的青年职工补给到路政执法队伍中,形成定期培训制度,使他们掌握一定的路政法规和专业技能,不断充实完善自己,使路政管理工作向规范化、合理化、制度化不断迈进。此外,要积极调动每个路政员的积极性与创造性,可建立路政员执勤执法量化考核制,最大限度地挖掘现有路政员的管理资源进而提高路政员的管事率,提升路政工作效率。

3.3 拆除违章建筑,保持环境秩序井然

完好、安全、畅通的公路设施将会大大增强地域经济的大力发展。因此,要严格履行路政管理职责。整顿和拆除公路两侧控制区内违法修建的建筑物与地面构筑物,呈现美观、整洁的公路路容路貌。

综上,在经济的快速发张中,路政管理工作面临着越来越多的挑战。正是路政管理工作与地区经济发展的关系,正确处理好服务与管理的关系,追寻于利于地区经济增长的路政管理道路,实现地区经济繁荣发展与路政管理的共赢。


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